12.12.17

Казахстан: Вниманию всех международных организаций и институтов!

Срочное сообщение от Общественного фонда "Международная Правовая Инициатива" 

Заявляем о продолжающемся преследовании нашей организации за правозащитную деятельность. Сегодня, в 15 час. 16 мин. оперуполномоченный Департамента внутренних дел г. Алматы Байзаков Алпамыс Курбанайулы вручил повестку с вызовом на допрос сотрудника нашего фонда Рината Исагалиева по делу №177500031001360 в качестве свидетеля. 

Ринат Исагалиев является монитором судебных процессов, связанных со свободой объединения, свободой мирных собраний и свободы выражения. а также стажером нашей программы ILI Fellowship.

По нашим сведениям, он не замешан ни в каких действиях, связанных с экстремизмом и тем более, с терроризмом.

Мы озабочены практикой преследования и осуждения правозащитников, активистов, усилившейся в последнее время. Наша организация уже не в первый раз становится объектом преследования за свою правозащитную деятельность. Так, решением суда мы фактически лишены некоммерческого статуса, наш офис был взломан, мы замечали неоднократно слежку за собой. Теперь преследованию подвергаются и наши сотрудники. 

Ринат является гражданским активистом из г. Атырау, где он также подвергался преследованиям со стороны правоохранительных органов. Мы рассматриваем его преследование как продолжение преследования нашей организации. 

Мы обращаемся ко всем международным институтам в области прав человека и международным правозащитным организациям за защитой от преследования! 

4.12.17

Ушел из жизни Мурад Джураев

Мурад Джураев
Ассоциация «Права человека в Центральной Азии» (AHRCA) выражает соболезнование родным и близким Мурада Джураева.

4 декабря 2017 на 65 году жизни скоропостижно скончался Мурад Джураев - видный общественно-политический деятель Узбекистана, бывший узник совести.

На его долю выпали большие испытания. Власти преследовали Джураева за взгляды и смелость говорить открыто о проблемах, которые переживает узбекское общество.

Находясь на посту мэра города Мубарек, Джураев проявил неповиновение политическому режиму, поддержав оппозиционное Народное Движение Узбекистана «Бирлик» и его лидеров, из которого позднее образовались две первые оппозиционные партии: «Бирлик» и «ЭРК». 

Поскольку Джураев участвовал в митингах оппозиции, критиковал представителей власти, в 1994 году за его гражданскую активность против него было открыто уголовное дело по сфабрикованному спецслужбами обвинению. В общей сложности Джураев провел в заключении пять сроков подряд по политически мотивированным приговорам, отбыв в заключении 21 год.
 

Под давлением международного сообщества он вышел на свободу тяжелобольным человеком лишь в ноябре 2015 года. С большим трудом он получил паспорт и разрешение на выезд за границу для лечения, но не успел выехать на операцию.

Последние два года он находился под тотальным контролем Службы национальной безопасности Узбекистана. Власти угрожали новым арестом за общение с журналистами, но он продолжал верить в реформы и в то, что Узбекистан станет авторитетной страной, где соблюдение прав человека станет нормой.

«Я верю в то, что только граждане могут способствовать позитивным переменам в нашей стране. Главное чувствовать себя свободным и неравнодушным человеком, тогда никакие решетки не смогут быть препятствием» - так сказал Мурад Джураев в октябре 2017 года.

И еще Мурад Джураев мечтал лично встретиться с активистами AHRCA, сотрудниками «Международной Амнистии», Freedom House, Международного партнерства по правам человека -  IPHR, Норвежского хельсинкского комитета – NHC и другими международными организациями. Он намеревался принять участие в очередной сессии Совета ООН по правам человека. Ему была необходима трибуна для поддержки активистов гражданского общества Узбекистана и восстановления справедливости по отношению к ним. Он всегда помнил, что в местах лишения свободы остаются его идейные братья, им нужна безотлагательная помощь международного сообщества.

Ассоциация «Права человека в Центральной Азии» - AHRCA поддерживала Мурада Джураева с момента создания организации и наш коллектив воспринял его смерть как невосполнимую потерю для всех нас.

Светлая память Мураду Джураеву. Он всегда останется в наших сердцах.


Коллектив Ассоциации «Права человека в Центральной Азии».



3.12.17

Открытое письмо Глобальному форуму по возвращению украденных активов

Глобальный форум по возвращению украденных активов
The StAR Secretariat
1818 H street NW
Washington DC 20433 USA

CCГосдепартамент США; Департамент юстиции США;
Министерство иностранных дел и по делам Содружества, Объединенное королевство

От:
Ассоциации по правам человека в Центральной Азии,Ле Ман, Франция; и Узбекско-германского форума по правам человека, Берлин, Германия

1 декабря 2017 г.
 

Мы, узбекские организации гражданского общества, Ассоциация по правам человека в Центральной Азии и Узбекско-германский форум по правам человека, пишем спонсорам, организаторам и участникам Форума по возвращению украденных активов, проводимого с 4 по 6 декабря 2017 г. в Вашингтоне, чтобы обратить внимание на ситуацию вокруг активов, украденных Гульнарой Каримовой, дочерью бывшего диктатора Ислама Каримова. Несмотря на смерть Каримова и на некоторые изменения, происходящие в стране, Узбекистан по прежнему остается диктаторским и коррупционным режимом.

Сотни миллионы долларов были украдены у узбекского народа членами правящего режима, члены которого до сих пор занимают руководящие посты в правительстве страны. Широко распространенная практика взяточничества и «откатов» в Узбекистане является результатом не только чьей-то персональной вины в правительстве, а прежде всего продуктом укоренившейся системы коррупции на всех уровнях государственной власти.

Возвращение указанных активов в руки того же правительства, которое способствовало выкачиванию украденных активов из страны, означало бы повторную их кражу членами правящей элиты, что противоречило бы слову и духу Конвенции ООН против коррупции, а также интересам народа Узбекистана - истинных жертв коррумпированной системы.

Те страны, в которых в настоящее время заморожены активы Гульнары Каримовой в размере более миллиарда долларов и которые рассматривают вопрос об их конфискации, должны сначала убедиться в том, изменились ли фундаментально институциональные условия, которые позволили членам правящей элиты вымогать многомиллионные взятки у иностранных и местных компаний и отмывать их в через оффшорные структуры. Приходится констатировать, что на сегодняшний день в Узбекистане еще даже не приступили к антикоррупционным реформам, которые бы предотвратили повторную кражу активов и общественных богатств. В стране по-прежнему отсутствуют какие-либо нормы, регулирующие конфликт интересов; нет системы обязательных деклараций государственными чиновниками и членами парламента о своих доходах и активах; отсутствует прозрачная и подотчетная обществу система конкурсных госзакупок и распределения лицензий; до сих пор не создана независимая от исполнительной власти система правосудия; адвокатура находится под административным диктатом Минюста и контролем со стороны органов национальной безопасности. В стране пока не утвердились стандарты прозрачности и подотчетности касательно государственных финансов. До сих пор нет независимых органов по борьбе с коррупцией. Отсутствуют реальные гарантии свободы слова и печати, ассоциаций и собраний, из-за чего нет эффективного общественного контроля за деятельностью государтвенных органов. Узбекистан остается одной из самых репрессивных государств в мире, где в застенках находятся тысячи граждан, осужденных по политическим мотивам. В органах следствия и тюрьмах широко применяются пытки, презумпция виновности ничего не значит, а в вынесении приговоров суда господствует так называемое телефонное право. Служба национальной безопасности является государством в государстве, абсолютно неподотчетной обществу и законам страны. До сих пор не искоренена массовая практика принудительного труда в хлопковом и других секторах сельского хозяйства. Все это создает благоприятные условия для злоупотребления властью и системной коррупции.

Наряду с институциональной слабостью в Узбекистане преобладает культура коррупции, когда чиновники действуют по принципу лояльности начальнику или патрону, а не из соображений закона. При бывшем президенте Исламе Каримове высокопоставленные государственные чиновники сыграли ключевую роль в содействии обогащению правящей семьи Каримовых и взамен сами  получали карт-бланш для личного обогащения. Эти же высокопоставленные чиновники до сих пор занимают руководящие посты в государстве. Абдулла Арипов, который в качестве главы государственного агентства телекоммуникаций фактически был соучастником коррупционных схем Гульнары Каримовой. Однако он не только не понес никакой ответственности за свои преступления, но был назначен премьером-министром. Другой соучастник коррупционных схем Рустам Иноятов до сих пор возглавляет Службу национальной безопасности. Другими словами, в стране практически ничего не изменилось ни с точки зрения системных условий, способствующих коррупции, ни в плане персональной ответственности за соучастие в коррупционных действий семьи Каримовых. 

По этой причине мы считаем недопустимым передачу активов Гульнары Каримовой, в случае их конфискации, в руки действующего правительства. До сих пор в Узбекистане не произошло никаких системных изменений, которые позволили бы обеспечить безопасное возвращение активов, о которых идет речь. Государства, удерживающие активы, должны изыскать иные пути их  возврата в Узбекистан, так, чтобы эти средства не только не разворовывались снова, но служили узбекскому народу, являющемуся жертвой государственной коррупции.

Почему мы адресуем это письмо Глобальному форуму по возвращению украденных активов, который не является официальным органом для принятия решений по репатриации активов? Форум является самым значительным глобальным событием для разработки политики в вопросах возвращения украденных активов в страны их происхождения. Мы решили написать это открытое письмо Форуму в надежде, что страны-участники учтут нашу озабоченность в связи с ситуацией в Узбекистане и услышат наш призыв рассматривать вопросы возврата активов через призму оценки состояния дел в странах происхождения активов. 

Предлагаем Форуму наши рекомендации, основанные на примере Узбекистана:

Первое: похищенные активы нельзя безоговорочно возвращать правительствам таких стран, как Узбекистан. Такой подход не обязательно противоречит принципам государственного суверенитета, являющегося краеугольным камнем мировой политики. Но в отдельных случаях возможен и необходим приоритет международного права, особенно в тех случаях, когда государство, как в случае с Узбекистаном, нарушает международное право и собственные законы.  Примером такого приоритетного применения международного права являются случаи военных преступлений, а также преступлений против человечества. Государственная коррупция высших эшелонов власти должна быть отнесена к такого рода преступлениям, которые должны караться законами международного права. В данном случае лишение права правительства таких стран, как Узбекистан, эксклюзивно распоряжаться украденными активами было бы шагом в этом направлении.

Второе: реституция активов - это прекрасная возможность ограничить безнаказанность коррумпированных правящих элит в странах, известных высокопоставленной коррупцией и системными нарушениями прав человека.

Конвенция ООН против коррупции предусматривает, что государства-держатели украденных активов (страны транзита или назначения) должны возвращать эти активы в страны, где они были украдены (страны происхождения активов). Однако это положение не должно применяться автоматически и безоговорочно. Процесс возвращения активов должен быть обусловлен юридическим решением суда запрашивающего государства (страны происхождения) о вынесении ответственности лиц, виновных в действиях, приведших к краже активов, и о репатриации этих активов. Это юридическое решение, в свою очередь, должно соответствовать стандартам правосудия, чего невозможно обеспечить, если в стране отсутствуют верховенство закона и независимая система правосудия. 

Третье: запрашиваемые государства должны учитывать институциональные условия, которые позволили кражу активов из страны происхождения, и выяснить первым делом, изменились ли, реформированы ли фундаментально эти условия. Запрашиваемым государствам следует также рассмотреть вопрос о том, установлены ли эффективные механизмы борьбы с коррупцией и реализуются ли эти механизмы на практике в стране происхождения активов.

Четвертое: решение о возврате активов следует также оценивать с точки зрения норм международного права в области прав человека. Правящий режим, который систематически нарушает права человека собственного населения и где пытки в местах лишения свободы являются рутинной практикой, не может претендовать на получение и право управлять конфискованными активами коррупционного происхождения.

Мы очень надеемся, что спонсоры, организаторы и участники Форума услышат нас и примут к сведению и руководству печальный пример нашей страны.

Несколько слов о себе:

Ассоциация по правам человека в Центральной Азии, базирующаяся в Ле Ман, Франция, была создана в 2006 году узбекским политическим беженцем Надеждой Атаевой и ее коллегами. С тех пор организация оказала помощь 1250 политическим беженцам и жертвам нарушений прав человека в Центральной Азии. Ассоциация проводит кейсы по по защите прав жертв нарушений прав человека в рамках международных механизмов защиты прав человека. За последние несколько лет Ассоциация представила 40 отчетов в Евросоюз и 11 докладов для механизмов ООН о ситуации с правами человека в Центральной Азии. Электронная почта: ahrca.org@gmail.com; http://ahrca.org/; адрес: Центр MBE 140, 16, rue du Docteur Leroy, 72000 Le Mans, Франция.

Узбекско-германский форум по правам человека (УГФ), базирующийся в Берлине, Германия, был создан в 2010 году узбекским политическим беженцем Умидой Ниязовой и ее коллегами. УГФ специализируется на мониторинге государственной системы принудительного труда в хлопковой отрасли Узбекистана, проблемы, которая также связана как с правам человека, та и с коррупцией. УГФ также выпускает новостной сайт Eltuz.com. 
Контакты: почта: umida.niyazova@gmail.com; http://uzbekgermanforum.org/.









12.10.17

Бывшему заключённому разрешили выехать за границу

Мурад Джураев, 2017
Ассоциация «Права человека в Центральной Азии» (AHRCA), Amnesty International и Международное партнёрство по правам человека (МППЧ) приветствуют известие о том, что 7 октября 2017 года власти Узбекистана дали разрешение на выезд за границу бывшему депутату Мураду Джураеву, который был осуждён за анти-государственные преступления по политически мотивированным обвинениям и приговорён 12 годам тюремного заключения после несправедливого судебного разбирательства в 1995 году.

Мурада Джураева освободили из тюрьмы в ноябре 2015 года, он провёл в заключении 21 год в жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство условиях. Его первоначальный приговор произвольно продлевали не менее четырёх раз якобы за нарушения тюремного режима. Одно из обвинений против него заключалось в том, что он неправильно почистил морковь.

Ему требуется неотложная операция на позвоночнике, однако ещё два дня назад ему отказывали в разрешении покинуть страну и выехать на лечение в Германию.

В августе 2017 года президент Шавкат Мирзиёев подписал указ, отменяющий требование для граждан Узбекистана подавать заявление и получать разрешение на выезд за пределы страны. Указ вступит в силу 1 января 2019 года. Использование так называемых выездных виз – практика, которую уже давно отменили в других странах бывшего Советского Союза.
«Несмотря на все эти годы, которые я провёл за решёткой, пережив предательство, разлуку с семьёй, голод, пытки, потеряв волю к борьбе… несмотря на всё это, солидарность оказалось сильнее всех препятствий и испытаний. Пока существует правозащитное движение, сохраняется шанс спасти тех, кому важна идея жить в справедливом обществе». - Мурад Джураев, октябрь 2017
AHRCA, Amnesty International и МППЧ призывают власти Узбекистана принять немедленные меры для прекращения практики произвольного отказа в предоставлении разрешения покинуть страну всем остальным бывшим заключённым, в том числе тем, кто ранее отбывал наказания по политически мотивированным причинам, и кому было отказано в разрешении выезжать за границу. В частности, это относится:
  • К бывшему редактору газеты Мухаммаду Бекжанову, который был освобождён из тюрьмы в феврале 2017 года, проведя в заточении 17 лет по политически мотивированным обвинениям, однако остаётся под полицейским надзором. Мухаммад Бекжанов ещё не подавал заявление на выездную визу для того, чтобы выехать за границу на лечение, так как местный сотрудник полиции сказал ему, что лицам, находящимся под наблюдением, выезд за границу запрещён. Жена и дети Бекжанова живут в США, он не видел своих детей уже 19 лет, и никогда не встречался со своими внуками. Кроме того,
  • Правозащитник и писатель Мамадали Махмудов, который был освобождён из тюрьмы в 2014 году после отбывания 14-летнего тюремного заключения по политически мотивированным обвинениям, с июня 2016 года неоднократно обращался за получением выездной визы, однако получал отказ, в связи с чем до сих пор не может выехать из страны на лечение. У Мамадали Махмудова проблемы с сердцем, язва желудка и камни в почках, кроме того, ему необходим кардиостимулятор.
Другим активистам, не находящимся под стражей, но критиковавшим (или якобы критиковавшим) власти Узбекистана, также произвольно отказывали в разрешении покинуть Узбекистан. В частности, художник Вячеслав Ахунов, несмотря на неоднократные обращения с 2012 года, так и не получил разрешения выехать за границу. В первый раз ему отказали в выездной визе в январе 2012 года, после того как он высказал критику в адрес Гульнары Каримовой, дочери покойного президента Ислама Каримова, на сайте независимого новостного агентства «Фергана».



1.10.17

В Узбекистане арестован независимый журналист Бобомурод Абдуллаев

Бобомурод Абдуллаев 
#FreeBobomurod

#FreeBobomurod 27 сентября 2017 года в Ташкенте приблизительно в 13.30 журналист Бобомурод Абдуллаев вышел из дома и не вернулся. Спустя два дня родным стало известно, что он под стражей и находится в следственном изоляторе Службы национальной безопасности Узбекистана.

Днем, 29 сентября в доме, где проживал с семьей Бобомурод Абдуллаев был проведен обыск сотрудниками СНБ, который длился шесть часов. Изъяты процессор, книги, диски и флэш карты. О состоянии Бобомурад Абдуллаева пока нет никакой информации. Адвоката к нему пока не допустили.

Бобомурод АБДУЛЛАЕВ, 1973 года рождения. Имеет высшее образование. Независимый журналист, на протяжении многих лет в качестве спортивного обозревателя комментирует футбольные соревнования; участвует, как независимый эксперт в дискуссиях радио «Озодлик» - узбекская служба Радио Свободная Европа/Радио Свобода.

Ранее был создателем и руководителем проекта организации "Ozod Ovoz"/Свободный голос", корреспондентом IWPR, участвовал в медиа-проектах Internews International. Начинал журналистскую карьеру главным редактором в департаменте методологии Центрального банка Республики Узбекистан и в пресс-службе банка "AСAKA" в Taшкенте.

По предварительной версии следствия, он подозревался в краже. Не исключено, что это формальная причина для его задержания, поскольку незадолго до этого он заметил за собой слежку.

1 октября намечалось судебное заседание в Юнусабадском районном суде по уголовнымделам о продлении меры пресечения. Ни сторона защиты, ни родные пока не смогли выяснить состоялось данное судебное заседание или нет.

Мы расцениваем арест Бобомурода Абдуллаева, в преддверие Центральноазиатской конференции средств массовой информации, организуемой Бюропредставителя Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) повопросам свободы СМИ, как отчетливый сигнал о неготовности властей Узбекистана к диалогу с гражданским обществом.

Мы призываем правительство Узбекистана незамедлительно освободить независимого журналиста Бобомурода Абдуллаева, уважать его право свободно и беспрепятственно выражать мнение, иметь доступ к защите по его выбору, обеспечить открытый процесс, а также дать доступ к адвокату и родственниками.



19.9.17

Открытое письмо гражданских активистов Узбекистана Американо-Узбекской торгово-промышленной палате

Г-же Каролинe Ламм
Председателю
Американо-Узбекская торгово-промышленной палаты
601 13th St NW # 600S
Вашингтон, D.C. 20005

Мы, нижеподписавшиеся гражданские активисты Узбекистана, пишем Вам в связи с начавшимся визитом президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в США для участия в 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, а также ужином, который Американо-Узбекская торгово-промышленная палата (АУТПП ) дает в честь него 20 сентября этого года. Мы пишем, чтобы выразить нашу обеспокоенность тем, что члены Вашей палаты и другие бизнесмены могут быть введены в заблуждение, полагая, что в Узбекистане идут значительные реформы. Мы просим Вас поделиться с Вашими коллегами содержанием этого письма и надеемся, что члены АУТПП и бизнесмены, которые примут участие в бизнес-форуме и ужине,  призовут президента Мирзиёева реформировать судебную систему и добросовестно расследовать факты коррупции, жертвами которой стало все население Узбекистана.

Мы полагаем, что если Узбекистан не предпримет шаги для установления верховенства закона, члены АУТПП и другие американские компании должны знать, что их инвестиции и их безопасность в Узбекистане будут подвергаться большому риску.

Несмотря на то, что президентские выборы не были свободными и справедливыми, мы признаем, что президент Мирзиёев предпринял некоторые шаги для улучшения отношений со странами Центральной Азии и некоторые снижения ограничений на свободу слова. Мы также приветствуем приглашение Хьюман Райтс Вотч правительством Узбекистана восстановить свою миссию независимых наблюдателей в Узбекистане, а также новый раунд диалога с офисом Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека.

Тем не менее, Вы должны учитывать, что Узбекистан остается авторитарным режимом, где нарушения прав человека и коррупция все еще являются нормой, а не исключением.

Несмотря на освобождение нескольких политических заключенных в 2016 и 2017 годах, десятки активистов гражданского общества и журналистов по-прежнему томятся в тюрьмах, а тысячи людей заключены в тюрьмы за попытки реализации права свободно исповедовать свою религию.

Практика принудительного труда продолжается в массовом масштабе, независимо от «запрета» министерств труда и образования на принудительную мобилизацию школьных учителей и медицинского персонала на сбор хлопка.

Остаются в силе ограничения свободы ассоциаций и ассамблеи, которые были усилены в 2004-2007, а также свободу передвижения (т.н. выездные визы).

Страна еще не сделала значимых шагов в направлении создания независимой судебной системы, принятия мер по борьбе с коррупцией и других мер, необходимых для создания верховенства закона. Сохраняется атмосфера полной безнаказанности за коррупцию и злоупотребление служебным положением высшими должностными лицами.

Это создает значительную угрозу для тех, кто планирует инвестировать в Узбекистан. Подумайте о том, что случилось с двумя иностранными инвесторами, МТС и Вымпелком. Обе получили возможность приобретения лицензий для работы в секторе мобильной связи, только заключив коррупционный сговор с Гульнарй Каримовой, чей отец тогда был президентом Узбекистана, при содействии Абдуллы Арипова, тогдашнего главы государственного агентства Узбекистана по коммуникациям. Эти компании заплатили сотни миллионов долларов за «право инвестировать» в Узбекистан. Взятки были в итоге вскрыты, но не местной прокуратурой, а следователями в зарубежных странах. Обе компании были привлечены к ответственности со стороны европейских и американских властей. Вымпелком был оштрафован на сумму в 795 миллионов долларов, а материнская компания МТС сообщает акционерам, что она готовится выплатить более 1 миллиарда долларов, чтобы урегулировать дело.

Хотя президент Мирзиёев уверяет, что такие злоупотребления закончились с его приходом к власти, он тем не менее назначил премьер-министром того же Абдуллу Арипова, который был соучастником коррупционной сделки между МТС, Телиасонерой и Вымпелкомом.

Еще одно доказательство того, что с момента избрания президента Мирзиёева ситуация принципиально не изменилась, являются попытки узбекского правительства вернуть под свой контроль взятки, заплаченные тремя телекоммуникационными компаниями. Как известно, Департамент юстиции США предъявил иск на конфискацию взяток, замороженнных в ряде европейских стран, но готов согласиться вернуть эти деньги в размере 850 миллионов долларов Узбекистану на условиях прозрачности и подконтрольности международному сообществу в использовании этих средств. Узбекская сторона пока не принимает этих условий, желая получить деньги под свой эксклюзивный контроль, несмотря на то, что на правительственных постах остаются люди, причастные к хищению и отмыванию этих денежных средств.

По делу Гульнары Каримовой также нет соблюдения норм правосудия. Суд в 2015 г., на который ссылается Генеральная прокуратура Узбекистана по ее делу, на самом деле проходил на кухне ее дома, и в нем принимали участие только назначенные властями судья, прокурор и адвокат. Ни обвинение, ни вердикт не были опубликованы и никто из публики не имел доступа к слушаниям. Это является пародией на правосудие и грубым нарушением Международного пакта о гражданских и политических правах, ратифицированного Узбекистана.

Узбекские активисты уже призывали к тому, чтобы не возвращать указанные выше активы в размере 850 миллионов долларов узбекскому правительству. Они считают, что эти деньги должны быть возвращены народу Узбекистана – истинным жертвам коррупции. Один из способов продемонстрировать добрую волю и показать, что страна является безопасным местом для иностранных инвестиций, было бы согласие правительства Узбекистана на вариант возвращения похищенных активов по аналогии с Фондом Бота, который был создан из средств Казахгейта в 2008 г. и обеспечил прозрачную и подконтрольную международному Совету передачу денег населению через социальные программы в пользу бедных семей.

Представители узбекского правительств убеждают и будут убеждать Вас, что в стране создается благоприятный климат для инвестиций. Но шаги, до сих пор предпринятые в стране, включая реформу системы валютных обменов, далеко не достаточны для создания благоприятных условий для прямых иностранных инвестиций. Политические риски для инвесторов остаются очень высоки. Бюрократия и судебная власть в Узбекистане все еще находится под контролем старых сил, воспитанников и приверженцев каримовской школы правления, которая предусматривает тотальный контроль над государственными  институтами со стороны органов безопасности. В этом плане, с точки зрения методов правления и роли непотизма в государственной жизни страны, пока ничего не изменилось, кроме ареста и осуждения Каримовой. На практике теперь мы видим формирование нового клана вокруг семьи Мирзиёева, особенно возвышение к власти его зятьев.

В принципе, мы приветствовали бы привлечение иностранные инвестиции в Узбекистан. Но мы опасаемся, что без реформы правовой системы и создания анти-коррупционных механизмов, норм прозрачности и подотчетности иностранные инвесторы столкнутся с тем же результатом, что и МТС с Вымпелкомом, или же с теми же проблемами, что и General Motors - Uzbekistan, который был вынужден уступить давлению узбекских властей, согласившись послать своих рабочих собирать хлопок. Извлечение адекватных уроков из опыта других иностранных компаний и призыв к Мирзиёеву о создании адекватной, здоровой среды для прямых иностранных инвестиций было бы в Ваших лучших интересах.

С уважением,

Надежда Атаева, Ассоциация «Права человека в Центральной Азии», резидент Франции, n.atayeva@gmail.com (контактное лицо)

Умида Ниязова, Узбекско-Германский Форум по правам человека, резидент Германии, umida.niyazova@gmail.com  (контактное лицо)                      

Ёдгор Обид, поэт, член Международного Пен-клуба (Австрия), резидент Австрии

Алишер Таксанов, журналист, резидент Швейцарии

Алишер Абидов, Ассоциация "Права человека в Центральной Азии", резидент Норвегии

Даниэл Андерсон, узбекский беженец, бывший политзаключенный, Осло, Норвегия

Дилобар Эркинзода, Стокгольм, Швеция

Кудрат Бабаджанов, Стокгольм, Швеция

Улугбек Хайдаров, бывший политзаключенный, резидент Канады


CC: Рекс Тиллерсон, Государственный секретарь США
CC: Памела Спратлен, Посол США в Узбекистане
CC: Главные исполнительные директора Торгово-промышленной палаты США и Узбекистана:
AGCO
American Councils for International Education
Baker & McKenzie
Boeing
Caterpillar
CNH International
Coca-Cola
General Electric
General Motors Korea
Hogan Lovells
Honeywell
Hyatt Regency (Tashkent)
John Deere
Lockheed Martin
Lutron
Macro Advisory
McLarty Associates
Nukem
Oppenheimer
Travelport
Visa
White & Case
White64
Zeppelin CAT



















11.9.17

Опасность открытого выражения своего мнения – последние тенденции в Центральной Азии


Письменное заявление для Совещания ОБСЕ по рассмотрению выполнения обязательств, посвященных человеческому измерению 2017 года, подготовленное следующими организациями: Международное партнерство по правам человека (МППЧ, Бельгия), Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности (КМБПЧ, Казахстан), Общественный фонд «Лигал просперити» (Кыргызстан), Общественный фонд «Нота Бене», Независимый центр защиты прав человека и Ассоциация юристов Памира (Таджикистан), «Туркменская инициатива по правам человека» (ТИПЧ, Туркменистан, в изгнании, базируется в Австрии) и Ассоциация «Права человека в Центральной Азии» (АПЧЦА, Узбекистан, основана во Франции политэмигрантами).[1]

Пространство для деятельности гражданского общества в Центральной Азии по-прежнему ограничено, и в прошлом году ситуация по ряду аспектов еще более обострилась. На фоне продолжительного экономического спада и других недавних событий власти региона продолжали преследовать критиков режима. Организуемые властями международные мероприятия высокого уровня, такие как ЭКСПО в Казахстане и «Азиада» в Туркменистане, побудили их к усилению мер по подавлению критики, нежели к ослаблению давления. Новый президент Узбекистана предпринял некоторые шаги, направленные на прекращение репрессивной практики его предшественника, однако не приступил к проведению систематической реформы в области прав человека. В Кыргызстане свобода слова и деятельность гражданского общества подверглись серьезной атаке в преддверии президентских выборов, которые состоятся в октябре 2017 года, в связи с тем, что уходящий президент стремится сохранить свое наследие. В Таджикистане власти продолжают ограничивать фундаментальные права во имя защиты национальной безопасности и стабильности, и эта тенденция наблюдается по всему региону.

Мы призываем власти стран Центральной Азии прекратить ограничение пространства гражданского общества и перестать рассматривать мирное осуществление прав на свободу выражения мнений, собраний и объединений как угрозу. Властям следует прислушиваться к мнению представителей гражданского общества, которые привлекают внимание к недостаткам государственной политики, и сотрудничать с ними, а не заставлять их молчать.

Ниже мы описываем основные проблемы, которые существуют в настоящее время в каждой из пяти стран Центральной Азии, и предоставляем рекомендации властям этих стран.

Казахстан

Существовала надежда на то, что, в связи с проведением в Астане в июне-сентябре 2017 года международной выставки ЭКСПО-2017 власти Казахстана предпримут шаги по снижению давления на гражданское общество. Однако, к сожалению, в последние месяцы репрессивные меры в отношении инакомыслиях не ослабевали.

Власти продолжали задерживать, преследовать в уголовном порядке и заключать в тюрьму активистов гражданского общества, профсоюзных лидеров, независимых журналистов, пользователей социальных сетей и других лиц в ответ на осуществление ими права на свободу выражения мнений и другие основные свободы. В настоящее время более десятка таких лиц находятся в заключении по политическим мотивам. Среди них – профсоюзные лидеры Нурбек Кушакбаев и Амин Елеусинов, которые были осуждены после участия в голодовке рабочих, объявленной в знак протеста против принятого в январе 2017 года решения суда о закрытии крупнейшей независимой профсоюзной организации страны. Активисты гражданского общества Макс Бокаев и Талгат Аян остаются за решеткой после лишения их свободы в ноябре 2016 года за участие в общенациональных протестах против земельных реформ. Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям недавно признала их содержание под арестом незаконным, пришла к выводу, что оно явилось результатом осуществления их права на свободу выражения мнений и собраний, и призвала немедленно освободить их.[2] На некоторых активистов, журналистов и блоггеров, которые избежали тюремного заключения, были наложены многолетние ограничения свободы и запреты заниматься общественной деятельностью. Например, такое наказание было назначено Ларисе Харьковой, которая подверглась судебному преследованию после решения суда о закрытии возглавляемой ее Конфедерации независимых профсоюзов Казахстана. 7 сентября 2017 г. Жанболат Мамай, главный редактор оппозиционной газеты, был признан виновным по обвинению в «отмывании денег» через редакцию своей газеты и приговорен к трем годам ограничения свободы с запретом заниматься журналистской деятельностью сроком на три года.[3] 

В Казахстане остаются немного независимых и оппозиционных СМИ: они подвергаются постоянному давлению, включая обвинения в клевете и иски о защите чести и достоинства, поданные общественными деятелями и чиновниками в целях дискредитации таких СМИ. Новый законопроект о СМИ, который правительство одобрило в мае 2017 года, угрожает еще более сузить возможности независимой журналистики в стране, например, путем введения расплывчато сформулированных требований к журналистам по проверке достоверности информации и получению согласия на публикацию информации, которая считается связанной с частной или коммерческой тайной. Другой законопроект, предложенный правительством, может ввести дополнительные значительные ограничения в отношении религиозных общин и их деятельности. 

В результате принятых в прошлом году изменений в налоговое законодательство были введены новые обязательства по представлению отчетности для НПО и других организаций, которые получают иностранное финансирование для осуществления определенных видов деятельности, включая предоставление юридической помощи, сбор и распространение информации. Несколько финансируемых из-за рубежа правозащитных НПО подверглись тщательным и длительным налоговым проверкам, якобы на основании жалобы «обеспокоенного» гражданина. После таких проверок НПО «Либерти» и «Международная правовая инициатива» было предписано выплатить несколько тысяч евро в виде задолженности по выплате налогов и штрафов за неуплату корпоративного налога на прибыль с иностранных грантов хотя, согласно законодательству, такие гранты освобождаются от налогообложения. Проверка третьего НПО – «Достоинство» – затянулась на девять месяцев, однако не выявила никаких нарушений налогового законодательства.

Как и прежде, мирные протесты часто разгоняются, а их участников задерживают и наказывают по закону за проведение собраний без получения предварительного разрешения. Власти считают необходимым получение разрешений на проведение даже неформальных встреч в общественном месте, если они имеют какие-то цели выражения общественных интересов, и все больше и больше представителей гражданского общества подвергаются задержаниям и допросам только лишь за обсуждение планов подобных собраний в социальных сетях. Комитет ООН по правам человека в своем важном решении недавно пришел к выводу о том, что, когда представитель КМБПЧ был задержан и оштрафован за проведение мирного одиночного пикета без получения предварительного разрешения, его права были нарушены. Комитет снова призвал привести закон страны о собраниях в соответствие с международными стандартами.[4]    

Кыргызстан

В период, предшествующий президентским выборам в Кыргызстане, которые пройдут 15 октября 2017 года, ситуация со свободой слова и условиями деятельности гражданского общества значительно ухудшилась.

Нынешний президент Алмазбек Атамбаев неоднократно подвергал нападкам тех, кто критикует его политику, обвиняя их в дискредитации президента и дестабилизации ситуации в стране. Независимый новостной сайт Zanoza, его соучредители и журналисты Нарынбек Идинов и Дина Маслова, правозащитница Чолпон Джакупова и юристы оппозиционной партии Ата-Мекен были признаны виновными в клевете и присуждены к выплате, в совокупности, нескольких сотен тысяч евро компенсации за моральный ущерб вследствие публикации статей, вызвавших недовольство президента. Эти разрушительные с финансовой точки зрения судебные дела были возбуждены генеральным прокурором, действовавшим от имени президента. В конце августа 2017 года суд запретил вещание телеканала «Сентябрь» за предполагаемое распространение материалов экстремистского характера во время трансляции интервью с начальником областного управления внутренних дел. Телеканал связан с нынешним лидером оппозиции Омурбеком Текебаевым и выступает с критикой в отношении правительства.

Против журналиста Улугбека Бабакулова была развернута публичная очерняющая кампания после публикации в мае 2017 года статьи, привлекающей внимание к проявлениям агрессивного национализма в отношении этнических узбеков в социальных сетях в Кыргызстане. Госкомитет нацбезопасности также возбудил уголовное дело против него за «разжигание межэтнической вражды». Если его признают виновным по этим обвинениям, его могут приговорить к длительному сроку тюремного заключения. Независимый новостной сайт «Фергана», на котором появилась эта статья, был заблокирован в стране по решению суда. Опасаясь за свою безопасность, Бабакулов бежал из Кыргызстана. Сообщается, что его семья, которая остается в стране, находится под постоянным наблюдением и подвергается запугиванию.

Правозащитник Азимжан Аскаров по-прежнему находится за решеткой после того, как приговор о пожизненном лишении его свободы был оставлен в силе в ходе повторного рассмотрения его дела областным судом в январе 2017 года. В прошлом году Комитет ООН по правам человека призвал немедленно освободить Аскарова и отменить первоначальный обвинительный приговор, однако этого не произошло. Прокуроры в продолжении несколько лет настаивали на конфискации дома семьи Аскарова в рамках исполнения вынесенного ему приговора, хотя национальное законодательство запрещает конфискацию имущества, в котором проживают члены семьи. Однако в начале сентября 2017 г. районный суд Жалал-Абадской области удовлетворил заявление Аскарова об освобождении его дома из-под ареста.

По-прежнему широко распространено негативное и подозрительное отношение к НПО, финансируемым из-за рубежа, хотя в прошлом году парламент, в конечном итоге, отклонил законопроект об «иностранных агентах». После принятия парламентом в мае текущего года поправок к избирательному законодательству в преддверии предстоящих президентских выборов были введены новые проблематичные ограничения на мониторинг выборов со стороны НПО. 

В то время как большинство мирных акций протеста протекают без вмешательства властей, в нарушение либерального законодательства страны в этой области, а также международных стандартов, власти необоснованно ограничивали право на свободу собраний в ряде недавних случаев. Такие ограничения включают в себя санкционированный судом запрет на проведение акций протеста в ключевых местах в Бишкеке в течение предшествующих президентским выборам месяцев, и задержание участников антиправительственных акций протеста.

Таджикистан

В недавнем отчете о результатах своего визита в Таджикистан в 2016 году[5] Специальный докладчик ООН по вопросам свободы выражения мнений высказал обеспокоенность в связи с репрессиями против независимых СМИ, информации в интернете, пространства для гражданского общества и мнений инакомыслящих. Репрессии мотивируются защитой безопасности и общественного порядка. Докладчик призвал власти пересмотреть этот подход в связи с тем, что он «может подрывать те самые […] цели, о защите которых заявляет правительство».  

Журналисты сообщали о том, что давление на них усиливается, и самоцензура широко распространена из-за опасения негативных последствий критических репортажей, в особенности в условиях экономического кризиса. Несколько СМИ были вынуждены закрыться, и несколько журналистов покинули страну. Произвольное блокирование новостных сайтов и социальных сетей стало обычным явлением. Принятый летом 2017 года новый закон предоставил правоохранительным органам более широкие полномочия по отслеживанию деятельности граждан в интернете. Согласно закону, принятому в прошлом году, все интернет-провайдеры обязаны оказывать услуги через так называемый единый центр связи, управляемый государственной компанией «Таджиктелеком». Это усилило озабоченность по поводу надзора над интернет-коммуникациями в нарушение международных стандартов.

НПО работают в условиях неопределенности, в частности из-за того, что власти активизировали проверки их деятельности. В текущем году ряд организаций подверглись тщательным проверкам со стороны Министерства юстиции, Налогового комитета и других государственных органов. В некоторых случаях эти проверки завершились выводами о якобы имевших место нарушениях требований законодательства, которые соответствующие НПО должны были устранить во избежание применения санкций. НПО также сообщали о том, что они подвергались дополнительным проверкам и затяжным процедурам, касающимся перерегистрации, которую они обязаны проходить в случае изменения своего юридического адреса или устава. С 2016 года применяется требование к НПО об уведомлении о получении финансовых средств из иностранных источников до их использования. Существуют опасения, что законопроектами, которые в настоящее время находятся на рассмотрении правительства, могут быть введены дополнительные ограничения в отношении деятельности и регистрации НПО. Группы гражданского общества также опасаются, что недавние поправки в Закон «О борьбе против коррупции», которые требуют ежегодного оценивания деятельности НПО на предмет коррупционных рисков, могут быть использованы для необоснованного вмешательства в их работу.

В последнее время усиливается давление на адвокатов. Были введены в действие новые ограничивающие требования о лицензировании адвокатов, и адвокаты, которые работают по делам с политической подоплекой, подвергались запугиванию, притеснениям и уголовному преследованию. Особую озабоченность вызывает дело адвокатов Бузургмехра Ёрова и Нуриддина Махкамова. По результатам закрытого судебного разбирательства в октябре прошлого года оба были приговорены к длительным срокам тюремного заключения по обвинению в экстремизме и других преступлениях, которое было выдвинуто против них после того, как они защищали членов политической оппозиции. Кроме этого в отношении Ёрова были возбуждены несколько других уголовных дел на сомнительных основаниях, в результате чего срок его тюремного заключения был увеличен, в общей сложности, до 28 лет. Его адвокат и члены семьи подвергались давлению.

Туркменистан

В преддверии международных спортивных соревнований «Азиада», которые проводятся в Ашхабаде в сентябре 2017 года, власти Туркменистана направляли все усилия на то, чтобы не допустить какого-либо ущерба имиджу страны в глазах иностранных гостей. При этом власти принимали меры, ограничивающие основные права граждан.

Президент неоднократно подчеркивал, что он считает обязанностью государственных СМИ сосредоточиться на освещении положительных событий и достижений режима, в том числе в том, что касается Азиады. Хотя подготовка к этим соревнованиям привела к введению различных ограничений в отношении жителей страны, национальные средства массовой информации об этом не сообщали.

Власти обязались обеспечить посетителям Азиады неограниченный доступ к высокоскоростному интернету. Однако для граждан страны доступ к интернету остается ограниченным, медленным и дорогостоящим. Многие зарубежные новостные сайты, сайты социальных сетей и приложения для обмена информацией в интернете по-прежнему блокируются. В своем заявлении в октябре прошлого года президент призвал к предотвращению распространения в сети Интернет «ложной» информации во время Азиады. Это привело к усилению деятельности органов безопасности по предотвращению распространения информации, содержащей критику в адрес властей. После участия в обсуждениях в социальных сетях пользователей интернета вызывали на допросы и предупреждали о необходимости прекратить использование этих сайтов под угрозой ареста, запрета на выезд, увольнения с работы и других последствий.

Власти также продолжали принудительно демонтировать частные спутниковые антенны, используемые для получения доступа к иностранным телевизионным и радиоканалам, и запугивали жителей, дабы отговорить их от прослушивания туркменской службы «Радио Свободная Европа/Радио Свобода». Новая волна гонений была направлена на корреспондентов этой службы и других лиц, выступающих с критикой. Корреспондент РСЕ/РС Худайберды Аллашов и его мать остаются под надзором правоохранительных органов после того как в феврале 2017 года их приговорили к условному заключению сроком на три года по обвинению в хранении жевательного табака. Соответствующее расследование заявлений о пытках по этому делу не проводилось. Независимый журналист Сапармамед Непескулиев все еще находится в тюрьме после осуждения по обвинению в хранении запрещенных наркотических средств в августе 2015 года. Наталья Шабунц, активистка гражданского общества, которая открыто высказывает свое мнение и сотрудничает с ТИПЧ в последние месяцы находилась под постоянным наблюдением, а в августе 2017 года подвергалась на улице нападению группы неизвестных женщин, которые выкрикивали расистские оскорбления в ее адрес и требовали покинуть страну.[6] Корреспондент РСЕ/РС Солтан Ачилова в прошлом году неоднократно подвергалась запугиванию и нападениям. В июле 2017 г. она неоднократно сталкивалась с угрозами и попытками предотвратить осуществляемую ею фотосъемку.

Власти продолжают принудительно мобилизовывать сотрудников государственных учреждений, членов GONGO, студентов и других жителей для проведения различных массовых мероприятий и репетиций таких мероприятий. Например, жителей принудительно мобилизовали для проведения торжеств во время Азиады.

Узбекистан

Со времени вступления в должность президента Шавката Мирзиёева в прошлом году   власти Узбекистана предприняли определенные положительные шаги по защите прав человека в стране.

В частности, власти освободили из заключения ряд инакомыслящих, которые содержались в тюрьмах в течение многих лет, и издали указ об отмене сохранившейся с советских времен репрессивной системы выездных виз, которая до настоящего времени использовалась для оказания давления на неугодных лиц. В мае текущего года власти приняли Верховного комиссара ООН по правам человека, прибывшего с первым визитом в страну, и выдали приглашение одному из более чем десятков специальных докладчиков ООН по правам человека, которые обратились с просьбами о посещении Узбекистана. Власти также возобновили аккредитацию узбекской службы Би-Би-Си, которая была вынуждена покинуть страну в 2005 году, и дали зеленый свет для посещения страны миссией «Хьюман Райтс Вотч» впервые за многие годы. Эти и другие недавние шаги дают основания надеяться на дальнейший позитивный ход развития событий. Вместе с тем принятые на данный момент меры были сосредоточены на отказе от репрессивной политики и практики, а не на внедрении систематических прогрессивных реформ, которые необходимы стране для достижения улучшений в области прав человека.

Так, правозащитник Бобомурод Раззоков, политический активист Самандар Куканов, журналисты Мухаммад Бекжанов и Джамшид Каримов, а также бывший сотрудник ООН Эркин Мусаев были освобождены из заключения в период с октября прошлого года. Хотя их освобождение явилось облегчением, все они были осуждены по политическим мотивам и не должны были находиться в тюрьме изначально. Многие другие критики властей все еще находятся за решеткой, а правозащитник Нураддин Джуманиязов умер в заключении в декабре 2016 года.

По-прежнему правозащитники, журналисты, блоггеры и инакомыслящие преследуются госорганами. АПЧЦА и МППЧ зафиксировали ряд недавних случаев, когда такие лица подвергались угрозам, нападениям и публичной дискредитации, а также задержанию и допросам. В отношении критиков властей и членов их семей по-прежнему используются ограничения на свободу передвижения. Несмотря на неоднократные обращения, начиная с 2014 года адвокату по правам человека Полине Браунерг не разрешалось выезжать за границу для прохождения лечения, а в мае 2017 года она умерла после перенесенного инсульта. Бывшему политзаключенному Мураду Джураеву, который был освобожден из заключения в 2015 году, было отказано в праве выехать за границу для проведения операции на позвоночнике. Среди других, кому не был разрешен выезд за границу, — журналист Мухаммад Бекжанов, художник Вячеслав Ахунов и писатель Мамадали Махмудов.[7] Еще одним инструментом, который используется против критиков, является принудительное помещение в психиатрическое учреждение. Например, в марте 2017 года правозащитницу Елену Урлаеву удерживали в психиатрической клинике против ее воли в течение нескольких недель. Власти осуществляют незаконный систематический надзор над лицами, выступающими с критикой, не только внутри страны, но и за пределами Узбекистана.

Несколько независимых групп, занимающихся вопросами прав человека, по-прежнему сталкиваются с серьезными препятствиями, включая обременительные процессы регистрации. Из-за опасения репрессий акции протеста происходят редко, и проводятся лишь периодические акции протеста по социально-экономическим вопросам. В мае 2017 года случай гибели студента после избиения вызвал широкий резонанс в обществе и побудил власти принять меры для расследования этого дела. Однако сообщалось, что при этом службы безопасности оказывали давление на тех, кто организовал онлайн петицию, участвовал в митинге в Ташкенте или комментировал этот вопрос в социальных сетях.

Рекомендации

Мы хотели бы дать следующие рекомендации:

Власти Казахстана должны:
  • Прекратить практику задержания, уголовного преследования и заключения в тюрьму журналистов, правозащитников, активистов профсоюзов и других лиц, выступающих с критикой, в отместку за осуществление ими права на свободу выражения мнений и других основных прав.
  • Освободить из заключения всех, кто был лишен свободы за гражданскую деятельность, журналистскую работу или критику в адрес властей, и отменить ограничения свободы и запреты заниматься общественной деятельностью, наложенные на лиц, привлеченных к ответственности на таких основаниях. 
  • Положить конец давлению на независимые и оппозиционные СМИ и журналистов.
  • Воздерживаться от использования налогового законодательства для необоснованного вмешательства и ограничения деятельности НПО, а также пересмотреть законопроекты о средствах массовой информации и религиозной деятельности, которые в настоящее время находятся на рассмотрении, чтобы обеспечить их соответствие международным обязательствам Казахстана.
  • Привести законодательство и правоприменительную практику в сфере проведения собраний в соответствие с международными стандартами в области прав человека, согласно рекомендациям международных органов по защите прав человека.
Власти Кыргызстана должны:
  • Воздерживаться от враждебных и навешивающих ярлыки высказываний в адрес независимых средств массовой информации, журналистов, правозащитных групп, правозащитников и других лиц, которые высказывают обеспокоенность по поводу государственной политики и критикуют власть имущих, включая президента; гарантировать неприменение по отношению к ним карательных мер за осуществление законной деятельности.
  • Исключить участие генерального прокурора в подаче судебных исков в целях защиты чести и достоинства президента, и прекратить все судебные разбирательства, инициированные на этом основании.
  • Снять необоснованные уголовные обвинения в разжигании межнациональной розни, выдвинутые против журналиста Улугбека Бабакулова, и обеспечить безопасность его семьи. 
  • Полностью выполнить решение Комитета ООН по правам человека по делу Азимжана Аскарова, в том числе, путем его освобождения, отмены первоначально вынесенного ему приговора и предоставления достаточной компенсации.
  • Воздерживаться от наложения автоматических запретов на проведение собраний в определенных местах и защищать право на свободу собраний в соответствии с национальным и международным правом. Проводить исчерпывающие, оперативные и беспристрастные расследования любых предполагаемых нарушений этого права.
Власти Таджикистана должны:
  • Принять конкретные и эффективные меры по выполнению рекомендаций, предоставленных Специальным докладчиком ООН по вопросам свободы выражения мнений в его итоговом отчете по результатам визита в Таджикистан.
  • Обеспечить, чтобы СМИ и журналисты не подвергались давлению и могли выполнять свою работу без страха и запугивания.
  • Положить конец практике произвольного блокирования новостных сайтов, социальных сетей и других веб-сайтов, и воздерживаться от навязчивого контроля в нарушение международных стандартов использования гражданами интернета.
  • Оградить НПО от необоснованных ограничений и вмешательства в их работу.
  • Обеспечить, чтобы адвокаты не подвергались аресту, обвинению или тюремному заключению в отместку за их работу; немедленно освободить лиц, задержанных на таких основаниях.
Власти Туркменистана должны:
  • Содействовать плюрализму СМИ и положить конец государственной цензуре и вмешательству в редакционную политику средств массовой информации.
  • Обеспечить универсальный, недорогой и беспрепятственный доступ к интернету и воздерживаться от произвольного блокирования доступа к веб-сайтам.
  • Прекратить принудительный демонтаж спутниковых антенн и воздерживаться от мер по запугиванию пользователей социальных сетей, слушателей РСЕ/РС и других лиц, которые стремятся получать информацию из альтернативных зарубежных источников.
  • Прекратить преследование независимых журналистов, активистов гражданского общества и других лиц, выступающих с критикой; провести исчерпывающее расследование всех заявленных случаев преследования таких лиц для привлечения виновных к ответственности; освободить всех, кто был задержан по причине реализации своих основных прав.
  • Покончить с практикой принудительной мобилизации жителей для участия в массовых мероприятиях.
Власти Узбекистана должны:
  • Проводить систематические реформы в области прав человека с целью достижения конкретных улучшений.
  • Немедленно и безоговорочно освободить всех тех, кто был задержан лишь за мирное осуществление своих прав на свободу выражения мнений, собраний и объединения.
  • Положить конец преследованию со стороны государства правозащитников, журналистов, инакомыслящих и других лиц, выступающих с критикой, и разрешить им проводить свою деятельность, не подвергаясь угрозам.
  • Отменить использование выездных виз на практике и покончить с ограничением права бывших политических заключенных и других лиц, выступающих с критикой, на выезд за границу для получения неотложной медицинской помощи и по другим причинам.
  • Обеспечить независимым правозащитным НПО возможность регистрироваться посредством простой и несложной процедуры и разрешить им вести свою деятельность без необоснованного вмешательства.
  • Выдать приглашения всем специальным докладчикам ООН, которые обратились с просьбой о разрешении на посещение страны, и обеспечить конструктивное сотрудничество с этими экспертами по проведению визитов и выполнению их рекомендаций.








[1] Более подробная информация по этим вопросам также находится в регулярных обновлениях о положении гражданского общества в странах Центральной Азии, которые составляются КМБПЧ и МППЧ по Казахстану; ОФ «Лигал просперити» и МППЧ по Кыргызстану; ОФ «Нотабене», «Ассоциацией юристов Памира» и МППЧ по Таджикистану; ТИПЧ и МППЧ по Туркменистану; а также АПЧЦА и МППЧ по Узбекистану, и находятся по адресу.
[4] Решения, принятые Комитетом по правам человека по Сообщению № 2158/2012 в июле 2017 года.
[5] Находится по ссылке .